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【陕西日报】加快推进引汉济渭输配水工程建设 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章

作者:刘正根 来源:陕西日报 发布时间:2020-10-13 09:03:33

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“今天我们即将踏上二期工程建设的新征程,我宣誓:牢记习近平总书记来陕考察嘱托,发扬‘延安精神’和‘西迁精神’,工程建设全力推进,安全质量精益求精……”8月7日,省引汉济渭公司召开二期工程建设誓师动员大会,引汉济渭工程建设者们慷慨激昂,集体宣誓。

郑重许下的誓言是沉甸甸的责任,是再苦再难也要勇于扛起的担当,更是乘风破浪再出征、不完成任务誓不罢休的坚定信心。

7月15日,引汉济渭二期输配水工程可行性研究报告获得国家发改委批复,这一里程碑式成绩的取得,让省引汉济渭公司上下士气高昂、振奋不已。

全方位高层对接 群策群力加快项目审批

引汉济渭二期工程是整个引汉济渭工程的重要组成部分,承担着将调入关中地区的优质汉江水输送至渭河两岸西安、咸阳、渭南、杨凌4个重点城市,鄠邑、临潼、三原、兴平、富平、华州等11个县级城市、1个工业园区及西咸新区5座新城的关键任务,对发挥工程总体效益至关重要。主要建设内容包括黄池沟配水枢纽、103.33公里的输水南干线和88.99公里的输水北干线。批复总投资200.23亿元,建设总工期60个月。

长期以来,省委、省政府高度重视引汉济渭工程建设。省第十三次党代会明确 “全面建成引汉济渭及配套工程”目标,一江清泉进关中是三秦父老翘首企盼的大事。

“2016年,经省上主要领导衔接,国家发改委同意由他们直接审批引汉济渭二期工程可研报告。”省引汉济渭公司党委书记、董事长杜小洲介绍。

与此同时,省委、省政府在政策出台和流程审批上给予引汉济渭二期工程最大限度支持。2017年5月省政府发布了《关于禁止在引汉济渭输配水干线工程(一期)占地范围内新增建设项目和迁入人口的通告》。2018年2月,省政府同意引汉济渭二期工程社会稳定风险评估报告。2018年10月省政府批复了《引汉济渭工程受水区水污染防治规划》,有力地推动了项目前期工作顺利开展。

“我们争取到中央投资补助36亿元,大幅降低了公司建设资金压力,为早日实现引水进关中争取了宝贵的时间。这次我们的前期工作真的是一场漂亮的攻坚战!”杜小洲喜悦之情溢于言表。

引汉济渭二期工程顺利立项,得益于省委、省政府的坚强领导,也离不开工程涉及的市县区各级政府和发改、水利、环境、住建、林业、农业等多个部门的大力配合与支持。

“引汉济渭工程是全省最大的水利民生工程,是推动陕南、关中、陕北经济社会发展的重大战略工程。省发展改革委将结合自身职能,全力做好与国家发改委对接,加大争取力度,使项目尽快获批并开工建设。”省发展改革委副主任李生荣深入二期工程项目现场调研指导。

省水利厅作为业务主管部门,成立专班协调解决存在问题、全力推动各项工作。“要加快推进引汉济渭二期工程标准建设,这是落实新时代治水方针、促进陕西水资源配置空间均衡的有力举措。”省水利厅厅长王拴虎多次赴京协调二期工程用地预审、环境影响等专题的报审事宜,有力推动报审进度。

省住建厅采取容缺机制,先行受理办理,为项目选址办理事宜提供便利;省自然资源厅在土地利用规划调整中,充分考虑了引汉济渭用地需求和线路走向,为二期占地手续办理奠定基础;省生态环境厅主动对接、出谋划策,高质量指导完成环境影响评价报告;西安市政府积极支持,政府常务会研究同意按照分散占集中补原则,解决湿地占补平衡问题;咸阳市政府高度重视、组织有力,率先完成涉及范围内建设征地及移民实物调查工作……

在各级单位的大力支持和悉心指导下,省引汉济渭公司针对二期工程线路长、涉及区县多、协调工作量大的实际,实行目标清单管理,科学安排精干力量,任务分解落实到人;倒排工期,实行节点控制,制定时间表、路线图;定期召开工作例会,实行周报制度,严格落实问题不过夜;采用“点对点”方式,紧密依托西安、咸阳两市协调办,高效协调工作中的难题,加快相关手续办理。3年时间,办结立项审批所需的35项前置要件。特别是在2017年的二期工程实物调查工作中,引汉济渭人克服高温酷暑,高效完成实物调查和地质勘探工作,跑出了水利工程前期工作的新速度。

高起点顶层设计 超前谋划促进持续发展

秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,中华民族的祖脉。2020年4月习近平总书记来陕考察时指出,人不负青山,青山定不负人。习近平总书记的重要指示为引汉济渭二期工程建设指明了方向。

引汉济渭以打造绿色工程、生态工程为己任,在调水工程建设过程中,全面落实各项环保、水保措施,取得了良好的社会效益,生态成果得到了生态环境部、水利部各级领导专家的高度肯定。

“引汉济渭二期工程环评报告一次通过审查,这是对引汉济渭一期工程生态环保措施扎实落实的高度认可。”杜小洲表示,引汉济渭一期工程全面落实环境影响评价报告相关内容,高标准建设的施工排水处理设施、鱼类增殖站、坝肩绿化治理以及全天候环保监控措施的落实,有力地推动了二期工程环境影响评价报告书的顺利批复。

环保及水质高清全景摄像头实现全工区覆盖,24小时实时监控无死角;“朱鹮无人机中队”高空拍照、现场取水分析,突击巡察环保措施落实情况……在全面打造绿色工程的实践中,信息化应用发挥了至关重要的作用。因此,在二期工程设计启动阶段,省引汉济渭公司提前着手,以安全性、实用性、创新性、前瞻性为原则,立足工程施工全生命周期管理,以受水区水资源管理与工程沿线水生态环境保护为总体目标,面向工程建设、管理和运行业务智能化,联合国内顶尖科研院所开展信息化系统设计研究,着力打造以采集监控为基础、信息资源平台为核心、智能应用为重点、网络安全体系和综合保障体系为支撑的信息化系统,提高工程智慧化水平。

二期工程信息化系统建成后主要包含智能业务应用、信息资源平台、基础设施环境、采集与监控、保障环境五大部分,可实现区域配水智能预报、智能调度、智能控制、智能处置和智能管理。无人机监测体系和水下智能机器人巡检系统将结合卫星遥感、地面雷达等手段,实现对工程水文水质、生态环保全方位、动态精准监测;工程全线重要节点敷设5G通信线路,建设统一通信网络,全力打造系统中的“智能神经”……未来,省引汉济渭公司将以新一代信息技术为支撑,不断保持引汉济渭工程信息化“引领”优势,全力建设智慧引汉济渭。

引汉济渭二期工程穿越秦岭北麓地区,沿线地貌类型和地质构造复杂,涉及西咸两市境内黑、灞、浐、沣、涝、渭、泾七处省级重要湿地和楼观台、黑河森林公园等多处生态环境敏感点。省引汉济渭公司在前期规划过程中科学测算、统筹考虑,不断优化线路,合理设置分水口,确定高效的施工方案。对生态敏感点,省引汉济渭公司认真排查、反复梳理,编制针对性的影响分析报告,最大限度进行避让,持续完善线路走向,最终确定全线以隧洞、管道下穿形式进行施工,最大程度减少对生态的扰动。在渭、黑、涝、浐、灞等河流还设置有退水设施,可增加河流生态基流,改善地区水生态环境,为“八水绕长安”盛景重现提供有力支撑。在泾、渭、浐、灞等临近城区河流,高标准、景观化设计了地表管桥和渡槽,减小对河道开挖破坏,努力实现工程建设对自然环境的美化和补偿。此外,为实现工程高效智能运行,省引汉济渭公司联合科研院所超前开展科研项目研究,其中与西安理工大学、省水文局和珠江水利科学研究院共同完成的《大型复杂跨流域调水工程预报调配关键技术研究》成功入围大禹水利科学技术奖。

守初心深层推进 加紧备战助力追赶超越

截至2020年9月,引汉济渭一期调水工程秦岭输水隧洞掘进94.88公里,占隧洞全长的96.52%。三河口水利枢纽大坝2019年底已成功实现初期下闸蓄水,主体即将竣工。黄金峡水利枢纽正加紧进行左岸建筑物混凝土浇筑施工,年底前将实现二期导截流。

引汉济渭一期工程建设胜利在望,全面建成二期工程、尽早同步发挥工程效益是三秦父老的强烈期盼。号角已经吹响,一场新的战役即将在关中平原打响。

在二期工程建设誓师动员大会上,省引汉济渭公司相关部门负责人现场签署军令状,承诺将加强沟通协调,采取一切措施,克服一切困难,确保尽快实现引汉济渭二期开工建设目标。

“工程管理部衔接确定黄池沟配水枢纽等先期通水工程审批方式,力争施工准备工程加快开工建设;计划合同部尽快组织开展前期施工准备工程招标工作;移民环保部积极对接地方政府,坚决做好建设征地、移民搬迁安置等外围保障工作,适时启动二期工程建设征地报审工作;机电物资部尽快落实各工区施工用电接入电源点,为工程开工做好用电保障;财务部牵头做好工程企业资金筹措方案,及时沟通掌握相关政策,全力做好项目建设的资金保障。”引汉济渭人擂鼓前行、奋勇争先。

加强环保、水保工作监督,实行清单管理、限时整改、跟踪销号,为打造生态文明示范工程提供保障。

以风险分级管控与隐患排查治理为抓手、以信息化精准化建设为目标、以安全生产专项活动为重要载体,全面提升安全生产管理水平。

严把原材料进场关、过程检验关和质量验收关,强化工程实体质量检验检测频次,进行工程质量全生命周期管理,打造安全可控、质量优良的精品工程……

一条又一条的具体要求不仅是对一个重大水利工程的负责,更是对千百万三秦父老的负责。

回望引汉济渭工程建设这些年的艰辛坎坷,引汉济渭人一路风雨兼程,满怀喜悦。站在新起点,引汉济渭人只争朝夕,不负韶华,全面深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,做好秦岭的生态卫士,全力以赴推动二期工程开工建设,努力将引汉济渭工程打造成集供水、生态等功能于一体的优质工程,为陕西新时代追赶超越提供坚强的水资源支撑保障,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量。

媒体链接:陕西日报

编辑:姚文华

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